通過(guo)勘(kan)查工作的管理制度創新和(he)技術方法的示(shi)范，綠色勘(kan)查工作已(yi)(yi)經在全面展(zhan)開和(he)推進，真正實現(xian)地質勘(kan)查綠色發(fa)展(zhan)的時機已(yi)(yi)經成熟。

這是自然(ran)資源部礦(kuang)產勘(kan)查技術指(zhi)導中心(xin)今(jin)年開展的“不忘初(chu)心(xin)、牢記使命”主題教育調研活動中，進行“礦(kuang)產資源勘(kan)查開發(fa)綠色(se)發(fa)展、推進綠色(se)勘(kan)查”專題調研后得出的結(jie)論。

“我們通過廣泛調研，深深感受(shou)到(dao)，習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想(xiang)在地質(zhi)勘(kan)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)中得到(dao)了統(tong)一，地質(zhi)勘(kan)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)中新(xin)方法、新(xin)技術、新(xin)設備(bei)、新(xin)工(gong)藝得到(dao)廣泛應用，綠(lv)色(se)勘(kan)查(cha)項目(mu)試(shi)點與(yu)項目(mu)示(shi)范(fan)全(quan)面推(tui)進(jin)，綠(lv)色(se)勘(kan)查(cha)標準體系已初步建(jian)立，這些為在全(quan)國(guo)全(quan)面推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)勘(kan)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)提供(gong)了堅實(shi)基礎。”自然資源部(bu)礦產勘(kan)查(cha)技術指導(dao)中心副主任謝(xie)國(guo)剛表示(shi)。

綠色勘查是生態(tai)文明建設的需要

近(jin)年(nian)來，全國(guo)地(di)勘單位，以(yi)綠(lv)色(se)勘查為(wei)抓手，以(yi)生態文(wen)明建設為(wei)目標，在既要找到金山銀山，更要保護(hu)好(hao)綠(lv)水青山的過程中，探索出(chu)了一條以(yi)保護(hu)生態為(wei)前提的地(di)質(zhi)勘查新路(lu)子。

隨著(zhu)地質(zhi)勘(kan)(kan)查工(gong)(gong)作中新(xin)(xin)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝(yi)的應(ying)用，優化提升了(le)生態環境(jing)保(bao)護(hu)。如“洛陽(yang)鏟”、“贛南鉆(zhan)(zhan)”、“背包(bao)鉆(zhan)(zhan)”等淺鉆(zhan)(zhan)取樣方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)基本(ben)取代(dai)(dai)了(le)淺井、坑探工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)，手鉆(zhan)(zhan)取樣機基本(ben)取代(dai)(dai)了(le)化探挖坑取樣方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)，以鉆(zhan)(zhan)代(dai)(dai)槽的探礦(kuang)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)逐(zhu)步取代(dai)(dai)了(le)槽探工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)，便攜式模塊式深(shen)孔(kong)鉆(zhan)(zhan)機已逐(zhu)步取代(dai)(dai)傳統鉆(zhan)(zhan)機。上(shang)述勘(kan)(kan)查技術方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)的創新(xin)(xin)和應(ying)用，有效(xiao)減少了(le)地質(zhi)勘(kan)(kan)查活(huo)動對生態環境(jing)影(ying)響的范圍及(ji)持(chi)續時間(jian)。

謝(xie)國(guo)(guo)剛表(biao)示(shi)，通(tong)過這次調(diao)研感受到，通(tong)過勘(kan)查(cha)工作的(de)管理制(zhi)度創(chuang)新和(he)(he)技術方法的(de)示(shi)范，綠色勘(kan)查(cha)工作已(yi)經在(zai)全面展開和(he)(he)推(tui)進（全國(guo)(guo)大部分省份地勘(kan)工作中都在(zai)探索和(he)(he)推(tui)進綠色勘(kan)查(cha)工作），真正實(shi)現地質勘(kan)查(cha)綠色發展的(de)時機已(yi)經成熟。

事(shi)實上(shang)，作為一個(ge)(ge)新生事(shi)物和嶄新理念，我(wo)國(guo)的綠色勘(kan)查經(jing)歷了一個(ge)(ge)逐漸推(tui)開和提(ti)升的過程(cheng)。從(cong)(cong)2015年(nian)《中(zhong)國(guo)礦業(ye)(ye)報》首次(ci)提(ti)出綠色勘(kan)查概念到(dao)2016年(nian)3月(yue)確定工作思路(lu)，從(cong)(cong)2017年(nian)10月(yue)形成行業(ye)(ye)共(gong)識到(dao)2018年(nian)8月(yue)推(tui)廣先進經(jing)驗，再到(dao)2019年(nian)3月(yue)編(bian)制行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)和項(xiang)目示(shi)范，我(wo)國(guo)的綠色勘(kan)查工作正在從(cong)(cong)點到(dao)面、從(cong)(cong)示(shi)范帶動(dong)到(dao)標(biao)準(zhun)引領的轉變(bian)。

事實上，經(jing)過這幾年的探(tan)索(suo)實踐(jian)，我國已初步(bu)建立了綠色勘查(cha)標準(zhun)體系。

“從(cong)2018年(nian)3月(yue)開(kai)始，按照自(zi)然資源部地勘司的(de)(de)(de)要求(qiu)，礦(kuang)(kuang)產(chan)勘查(cha)技(ji)術指(zhi)(zhi)導中(zhong)心(xin)在總結提升我國(guo)綠色(se)勘查(cha)模式(shi)及借鑒國(guo)外先進經(jing)驗(yan)等前期工作的(de)(de)(de)基礎上，與中(zhong)國(guo)礦(kuang)(kuang)業聯(lian)(lian)合(he)會(hui)共(gong)同牽頭起(qi)草(cao)了(le)(le)(le)我國(guo)首個(ge)綠色(se)勘查(cha)團體(ti)標準(zhun)《綠色(se)勘查(cha)指(zhi)(zhi)南(nan)》，提出了(le)(le)(le)勘查(cha)工作中(zhong)的(de)(de)(de)生態環境保護和環境恢(hui)復治理各項(xiang)要求(qiu)，標志著實(shi)施綠色(se)勘查(cha)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)已從(cong)理念及試點階(jie)段到了(le)(le)(le)標準(zhun)化(hua)階(jie)段。”謝(xie)國(guo)剛介紹(shao)，從(cong)2018年(nian)9月(yue)開(kai)始，礦(kuang)(kuang)產(chan)勘查(cha)技(ji)術指(zhi)(zhi)導中(zhong)心(xin)會(hui)同自(zi)然資源部儲量評審(shen)中(zhong)心(xin)、中(zhong)國(guo)礦(kuang)(kuang)業聯(lian)(lian)合(he)會(hui)共(gong)同牽頭，聯(lian)(lian)合(he)10家(jia)單位的(de)(de)(de)專業人員(yuan)組(zu)成了(le)(le)(le)編寫小組(zu)，2018年(nian)12月(yue)明確了(le)(le)(le)行(xing)業標準(zhun)編制的(de)(de)(de)計劃和分工，截至目前，已經(jing)形成《綠色(se)勘查(cha)工作規范》（討(tao)論稿）。

全力(li)推(tui)進綠色勘查標準體(ti)系(xi)建設

調研(yan)組還發現，當(dang)前(qian)在實施綠色(se)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)中存在一些(xie)具體問題。一是對(dui)(dui)綠色(se)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)認識和宣(xuan)傳(chuan)有(you)偏(pian)差。一些(xie)地(di)方(fang)將(jiang)(jiang)“兩山論”斷章取義地(di)只(zhi)講綠水青(qing)山就是金山銀山，加上在認識的(de)(de)(de)偏(pian)差，將(jiang)(jiang)地(di)質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)活(huo)(huo)動和破壞生(sheng)態環(huan)境關聯在一起(qi)，導致(zhi)部(bu)分地(di)方(fang)對(dui)(dui)地(di)勘(kan)活(huo)(huo)動進行“一刀切”，地(di)質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)工作(zuo)范圍和空(kong)間正在被各種“保護區”迅速擠壓，許多具有(you)良好找(zhao)礦前(qian)景(jing)的(de)(de)(de)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)區不得不半途而廢。另外，由于宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)的(de)(de)(de)不到位，許多地(di)勘(kan)單位的(de)(de)(de)技(ji)術人(ren)員甚(shen)至專家(jia)和領導都認為，綠色(se)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)可能成為地(di)質(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)枷(jia)鎖，嚴重阻礙(ai)地(di)質(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)開展(zhan)。其(qi)實綠色(se)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)是為地(di)質(zhi)工作(zuo)掃除(chu)障礙(ai)，能有(you)效地(di)幫助地(di)勘(kan)單位推進工作(zuo)。

二是綠色(se)勘(kan)查技術(shu)標準體系(xi)不完(wan)備，差(cha)異化(hua)程度不夠。與礦(kuang)業發(fa)達的(de)(de)市(shi)場經濟(ji)國家(jia)相(xiang)比，我(wo)國地(di)質勘(kan)查中(zhong)環(huan)境保護(hu)的(de)(de)法律法律法規(gui)相(xiang)對(dui)原則，缺少具體的(de)(de)實施細則，需要綠色(se)勘(kan)查技術(shu)規(gui)范來補位。截至目前，綠色(se)勘(kan)查層級(ji)高的(de)(de)國家(jia)標準、行業標準尚(shang)未出臺(tai)，綠色(se)勘(kan)查工作從國家(jia)層面缺少統一的(de)(de)技術(shu)標準。此外(wai)，對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境造(zao)成不同程度影響的(de)(de)地(di)質勘(kan)查手段(duan)及勘(kan)查階段(duan)，缺少分類(lei)差(cha)別化(hua)的(de)(de)標準體系(xi)。

三是綠色勘查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開展(zhan)缺少(shao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算依據(ju)。從本次調研的(de)(de)情況來(lai)(lai)看，比較集(ji)中的(de)(de)問題是開展(zhan)綠色勘查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)缺少(shao)相應的(de)(de)資金支持(chi)。從全(quan)國范圍來(lai)(lai)看，特別是財政出(chu)資的(de)(de)項(xiang)(xiang)目，大多數參照的(de)(de)是公益性地質(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算標(biao)準(zhun)，這(zhe)個預(yu)(yu)(yu)(yu)算標(biao)準(zhun)只(zhi)有(you)施工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)費用，沒(mei)有(you)恢(hui)復治理的(de)(de)費用，如對于槽(cao)探(tan)施工(gong)(gong)(gong)而言，只(zhi)有(you)挖探(tan)槽(cao)的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算，沒(mei)有(you)回填的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算。綠色勘查(cha)(cha)倡導的(de)(de)是施工(gong)(gong)(gong)與恢(hui)復治理同(tong)步進行，如果沒(mei)有(you)這(zhe)方面的(de)(de)費用支出(chu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算，這(zhe)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)根(gen)本無法開展(zhan)。有(you)些(xie)省是以試點項(xiang)(xiang)目或示范項(xiang)(xiang)目的(de)(de)名(ming)義在預(yu)(yu)(yu)(yu)算上做一些(xie)突破，還缺少(shao)國家(jia)層(ceng)面的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算標(biao)準(zhun)來(lai)(lai)保(bao)障綠色勘查(cha)(cha)。

四(si)是科技(ji)創(chuang)新(xin)支撐綠色(se)(se)勘查(cha)的(de)力度(du)(du)不(bu)夠。目(mu)前的(de)綠色(se)(se)勘查(cha)工作(zuo)主要是在傳(chuan)(chuan)統的(de)技(ji)術(shu)、方法、裝備(bei)不(bu)變的(de)基礎上，疊加上環境保(bao)護的(de)有關措施，科技(ji)創(chuang)新(xin)支撐綠色(se)(se)勘查(cha)的(de)力度(du)(du)不(bu)夠。環保(bao)的(de)設(she)(she)備(bei)更新(xin)與使用程度(du)(du)不(bu)夠，對(dui)(dui)新(xin)型(xing)淺孔(kong)(kong)鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)和(he)水平鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)尚未探索使用，所采用淺鉆(zhan)(zhan)設(she)(she)備(bei)屬(shu)深孔(kong)(kong)鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)居多，造成(cheng)了頻繁搬(ban)家(jia)、鉆(zhan)(zhan)進效率低等問(wen)題。在深部(bu)鉆(zhan)(zhan)探方面，除部(bu)分項目(mu)嘗試使用了全液壓履帶式鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)、一(yi)基多孔(kong)(kong)等新(xin)方法、新(xin)設(she)(she)備(bei)外，其(qi)它(ta)項目(mu)仍然采用傳(chuan)(chuan)統的(de)機(ji)(ji)械巖芯鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)，需(xu)修(xiu)(xiu)路運輸鉆(zhan)(zhan)探設(she)(she)備(bei)，對(dui)(dui)當前不(bu)需(xu)修(xiu)(xiu)路或少修(xiu)(xiu)路的(de)新(xin)型(xing)便(bian)攜(xie)式、模塊式深孔(kong)(kong)鉆(zhan)(zhan)機(ji)(ji)設(she)(she)備(bei)使用力度(du)(du)不(bu)夠。

五是(shi)地勘工作人(ren)員(yuan)環(huan)保(bao)專業(ye)知識積累不(bu)(bu)夠。綠色(se)勘查(cha)是(shi)一個交叉學科，綠色(se)勘查(cha)工作的(de)責任主(zhu)體(ti)是(shi)廣(guang)大(da)的(de)地質從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)，但對環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護到不(bu)(bu)到位則是(shi)由環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管部門把關。當前，仍有(you)部分地勘工作人(ren)員(yuan)對生(sheng)態環(huan)保(bao)的(de)法(fa)律法(fa)規、技術(shu)標準還不(bu)(bu)太(tai)熟悉(xi)，綠色(se)勘查(cha)中環(huan)保(bao)工作目標不(bu)(bu)明確(que)、工作成(cheng)效不(bu)(bu)理想，部分工作只能是(shi)形式上(shang)的(de)綠色(se)。

六是(shi)(shi)行業標(biao)準編(bian)制內容(rong)還不明(ming)確(que)。通過(guo)本次調研，綠(lv)(lv)色勘查(cha)行業標(biao)準編(bian)制中(zhong)有幾個內容(rong)目(mu)前不很明(ming)確(que)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)綠(lv)(lv)色勘查(cha)包(bao)涵的工(gong)作內容(rong)都有哪些(xie)；二是(shi)(shi)工(gong)作流程(cheng)不太好把握(wo)，有待(dai)于進(jin)一(yi)(yi)步明(ming)確(que)形成一(yi)(yi)致意見；三是(shi)(shi)環境保護(hu)目(mu)標(biao)是(shi)(shi)什么(me)，要(yao)保護(hu)到什么(me)程(cheng)度？是(shi)(shi)和原來狀態(tai)一(yi)(yi)樣？還是(shi)(shi)恢復(fu)原來狀態(tai)的90%、80%；四是(shi)(shi)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步與環保方面(mian)的標(biao)準進(jin)行銜(xian)接。

調(diao)研組建議，一是(shi)(shi)進一步精準地(di)(di)宣傳綠色勘查(cha)(cha)(cha)理念，統一思想，形成共(gong)識(shi)。明(ming)(ming)確(que)向公眾傳達地(di)(di)質(zhi)(zhi)勘查(cha)(cha)(cha)行(xing)(xing)業(ye)(ye)不是(shi)(shi)破壞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境、污(wu)染生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境的行(xing)(xing)業(ye)(ye)。城(cheng)市地(di)(di)質(zhi)(zhi)、工程地(di)(di)質(zhi)(zhi)、地(di)(di)震地(di)(di)質(zhi)(zhi)、災害(hai)地(di)(di)質(zhi)(zhi)、旅游地(di)(di)質(zhi)(zhi)、農業(ye)(ye)地(di)(di)質(zhi)(zhi)及生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)地(di)(di)質(zhi)(zhi)等勘查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)，都(dou)是(shi)(shi)優化提升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境的地(di)(di)質(zhi)(zhi)工作(zuo)，是(shi)(shi)保(bao)證環境安全的地(di)(di)質(zhi)(zhi)工作(zuo)。綠色勘查(cha)(cha)(cha)的提出是(shi)(shi)習近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思想在地(di)(di)質(zhi)(zhi)勘查(cha)(cha)(cha)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的具體落實與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)實踐，是(shi)(shi)地(di)(di)勘行(xing)(xing)業(ye)(ye)在新時期保(bao)障(zhang)國家(jia)能源資(zi)源安全與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全的的主動(dong)選擇。

二是健(jian)(jian)全完(wan)善綠色(se)勘(kan)查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，指導地方和企業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編制。一(yi)方面支撐(cheng)部有(you)序(xu)編制綠色(se)勘(kan)查行業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；另一(yi)方面密(mi)切(qie)跟蹤團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、企業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的出臺情(qing)況與(yu)執(zhi)行效果，形成上下聯(lian)動，層(ceng)次分明健(jian)(jian)全完(wan)備的綠色(se)勘(kan)查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。同時(shi)，與(yu)地質勘(kan)查類其它相關(guan)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、儲量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)做好有(you)效銜接。

三是為預(yu)算標(biao)(biao)準編制提供(gong)重要(yao)參數。以綠(lv)(lv)色勘(kan)查(cha)行(xing)業標(biao)(biao)準編制為契機(ji)，跟蹤現有各地(di)不(bu)同地(di)理(li)條件、不(bu)同礦種綠(lv)(lv)色勘(kan)查(cha)試點項目(mu)中(zhong)針對綠(lv)(lv)色勘(kan)查(cha)新(xin)增的(de)工作手段等(deng)措施，收集相關支出憑證，研究各項費(fei)用支出科學性、必(bi)要(yao)性、實效性，為下一步預(yu)算編制提供(gong)重要(yao)參數支撐。

四是鼓(gu)勵綠色勘查(cha)技術、方法、設(she)備的研發和應(ying)用(yong)。通過(guo)研發推廣綠色勘查(cha)的新(xin)技術、新(xin)方法、新(xin)設(she)備和新(xin)工藝，最大限度地減少對環(huan)境的影響或(huo)擾動。

五是組織開展(zhan)相(xiang)關培(pei)訓(xun)提(ti)高綠色勘查工作(zuo)技(ji)(ji)能。技(ji)(ji)術指導中心要分批組織開展(zhan)相(xiang)關技(ji)(ji)術培(pei)訓(xun)，宣貫綠色勘查相(xiang)關技(ji)(ji)術標準，還要邀請環境保護相(xiang)關專(zhuan)家對(dui)環境保護法律法規(gui)、技(ji)(ji)術標準、環境質量規(gui)范開展(zhan)培(pei)訓(xun)。

六(liu)是加速推進(jin)行業(ye)標(biao)(biao)準編制。突出(chu)環(huan)境質量狀況的(de)調查(cha)(cha)，作為綠色勘(kan)查(cha)(cha)工作的(de)目標(biao)(biao)；進(jin)一(yi)步優化標(biao)(biao)準的(de)結構；除強調對(dui)環(huan)境的(de)保護(hu)外，還要(yao)進(jin)一(yi)步強化和突出(chu)對(dui)社區居民滿意度的(de)考(kao)量；標(biao)(biao)準編制過(guo)程(cheng)中要(yao)體現差別化。

七是支撐自然資源部地勘司全面推(tui)進(jin)綠色勘查工作(zuo)。