2022年5月25日(ri)，福(fu)建省(sheng)政府第107次常務會議審(shen)議通過《福(fu)建省(sheng)礦產(chan)資源監(jian)督(du)管理辦法(fa)（修訂草案）》。該(gai)辦法(fa)自印發之日(ri)起(qi)施行(xing)。

一、修(xiu)訂《辦法》的(de)背景和(he)意(yi)義

礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)是工(gong)業的(de)(de)骨骼(ge)，監(jian)管(guan)(guan)好礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)對社(she)會(hui)經(jing)濟發展有(you)(you)著舉足輕重(zhong)的(de)(de)作(zuo)用。1993年(nian)9月省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府以(yi)(yi)(yi)第10號令(ling)發布(bu)《辦(ban)法(fa)(fa)》，1998年(nian)5月和(he)(he)2004年(nian)7月省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府以(yi)(yi)(yi)第47號令(ling)、第93號令(ling)分別(bie)對《辦(ban)法(fa)(fa)》進(jin)行(xing)(xing)修訂(ding)并重(zhong)新公布(bu)。《辦(ban)法(fa)(fa)》施(shi)行(xing)(xing)20多年(nian)，大部分條(tiao)款(kuan)已(yi)經(jing)不(bu)(bu)(bu)能適應經(jing)濟社(she)會(hui)發展和(he)(he)生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)要(yao)(yao)求(qiu)，個(ge)別(bie)條(tiao)款(kuan)甚至(zhi)還帶有(you)(you)計劃經(jing)濟色彩。目前，《辦(ban)法(fa)(fa)》主要(yao)(yao)問題(ti)體(ti)現在涉及礦(kuang)(kuang)山(shan)企業的(de)(de)審批過(guo)(guo)于繁瑣，礦(kuang)(kuang)區生態(tai)(tai)環境保護和(he)(he)恢復(fu)治理(li)要(yao)(yao)求(qiu)過(guo)(guo)于寬松，監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍狹窄、具體(ti)監(jian)督(du)措施(shi)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)具體(ti)等方面(mian)，并與(yu)現行(xing)(xing)《礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》和(he)(he)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)《礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)條(tiao)例》規(gui)(gui)定不(bu)(bu)(bu)相一致(zhi)(zhi)，難以(yi)(yi)(yi)施(shi)行(xing)(xing)，導致(zhi)(zhi)現行(xing)(xing)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)主要(yao)(yao)依據規(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件，法(fa)(fa)律(lv)效力(li)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，造成監(jian)管(guan)(guan)難以(yi)(yi)(yi)落實落細的(de)(de)局(ju)面(mian)。鑒于現實的(de)(de)迫切需要(yao)(yao)，通過(guo)(guo)本次立法(fa)(fa)將各(ge)個(ge)規(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件中(zhong)的(de)(de)有(you)(you)效做法(fa)(fa)進(jin)行(xing)(xing)歸納整理(li)，以(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)府規(gui)(gui)章的(de)(de)形式(shi)進(jin)一步明確(que)相關部門的(de)(de)工(gong)作(zuo)職責，提升文(wen)件的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)效力(li)，強化(hua)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)。為此，全面(mian)修訂(ding)《福建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》是十分必(bi)要(yao)(yao)和(he)(he)迫切。

二、《辦法》的主要(yao)內容

《辦(ban)法》共計二(er)(er)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)，不分(fen)章節(jie)：其(qi)中，第(di)(di)(di)(di)一條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)條(tiao)(tiao)明(ming)(ming)確(que)了(le)立法目(mu)的(de)(de)、依據及適用(yong)范圍；第(di)(di)(di)(di)三條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)六(liu)條(tiao)(tiao)明(ming)(ming)確(que)了(le)與礦(kuang)產(chan)資源監督(du)管(guan)(guan)理相關的(de)(de)主體(ti)責(ze)任(ren)、部門責(ze)任(ren)、鄉鎮政府責(ze)任(ren)及個人舉報制度；第(di)(di)(di)(di)七(qi)條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)明(ming)(ming)確(que)了(le)礦(kuang)產(chan)資源監督(du)管(guan)(guan)理的(de)(de)具體(ti)內容、監管(guan)(guan)措施；第(di)(di)(di)(di)十(shi)八條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)五條(tiao)(tiao)明(ming)(ming)確(que)了(le)相關法律責(ze)任(ren)；第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)為轉致條(tiao)(tiao)款和生(sheng)效條(tiao)(tiao)款。

（一）明確(que)(que)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)職責(ze)(ze)分工。為(wei)明確(que)(que)各有(you)關(guan)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)職責(ze)(ze)分工，避免監(jian)管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)推諉扯皮(pi)。《辦法(fa)》以(yi)總括式表(biao)述確(que)(que)立(li)了各級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)及相關(guan)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門在礦(kuang)產(chan)資源監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)過程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體責(ze)(ze)任（第(di)三條(tiao)），又以(yi)列舉式的(de)(de)(de)(de)方式逐一確(que)(que)立(li)了主(zhu)要主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門在礦(kuang)產(chan)資源監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)中的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)任，并(bing)設置了兜底條(tiao)款明確(que)(que)了其他有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門應當(dang)依照各自(zi)的(de)(de)(de)(de)法(fa)定職責(ze)(ze)做好(hao)礦(kuang)產(chan)資源保護和(he)合理(li)利用的(de)(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)（第(di)四條(tiao)）。同時，建立(li)健全了鄉（鎮(zhen)）人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)、街道(dao)辦事處的(de)(de)(de)(de)巡查(cha)制(zhi)度，對(dui)于發現違法(fa)勘查(cha)開采礦(kuang)產(chan)資源和(he)違法(fa)破壞生態環境的(de)(de)(de)(de)行為(wei)，應當(dang)制(zhi)止(zhi)并(bing)報(bao)告縣級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)（第(di)五條(tiao)）。

（二(er)）明確自然(ran)資(zi)源(yuan)主管部門的查(cha)處職責。明確自然(ran)資(zi)源(yuan)等有關主管部門對違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)勘查(cha)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)開采礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)、不履行(xing)礦(kuang)(kuang)(kuang)山地質環境(jing)保護(hu)與(yu)土地復墾義(yi)務、偽造地質資(zi)料(liao)或者在地質資(zi)料(liao)匯交中(zhong)弄虛作假等違(wei)反礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的行(xing)為，具有依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)查(cha)處的職責（第(di)七(qi)條）。同時(shi)，《辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》又以(yi)列舉式(shi)(shi)的方式(shi)(shi)逐一(yi)設條明確了上(shang)述(shu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為的具體表現形式(shi)(shi)（第(di)八條至第(di)十一(yi)條），在實踐中(zhong)更具有可操作性(xing)。

（三）填補監管領域(yu)立法(fa)空白(bai)。如(ru)針對(dui)實踐中(zhong)大(da)量存在的(de)(de)“以臨(lin)時用地(di)、臨(lin)時取(qu)土(tu)點(dian)、土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)程建設(she)、生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)、地(di)質災害(hai)(hai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等名義非法(fa)開(kai)采(cai)砂石土(tu)資源(yuan)，且(qie)未按照(zhao)規(gui)定經(jing)公(gong)開(kai)有償(chang)(chang)化(hua)處置(zhi)”的(de)(de)行為，《辦法(fa)》明(ming)(ming)確規(gui)定了“禁止以臨(lin)時用地(di)、臨(lin)時取(qu)土(tu)點(dian)、土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)程建設(she)、生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)、地(di)質災害(hai)(hai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等名義非法(fa)開(kai)采(cai)砂石土(tu)資源(yuan)。任何單位或者個人未按照(zhao)規(gui)定經(jing)公(gong)開(kai)有償(chang)(chang)化(hua)處置(zhi)，不得(de)將臨(lin)時用地(di)、臨(lin)時取(qu)土(tu)點(dian)、土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)程建設(she)、生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)、地(di)質災害(hai)(hai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等項目產生(sheng)的(de)(de)自用外多余砂石土(tu)對(dui)外銷售或者變相銷售”（第十二條）。針對(dui)因(yin)政策性原(yuan)因(yin)關(guan)閉(bi)礦山，《辦法(fa)》明(ming)(ming)確了該類(lei)礦山的(de)(de)采(cai)礦權注銷登記的(de)(de)具(ju)體辦理(li)方(fang)式（第十六條）。

（四）完善(shan)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律責(ze)(ze)任(ren)。《辦法(fa)(fa)(fa)》根(gen)據(ju)我省實(shi)際，在政府規(gui)章的權(quan)限內(nei)(nei)設置(zhi)了(le)(le)相應(ying)罰則(ze)，使違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)與法(fa)(fa)(fa)律責(ze)(ze)任(ren)相對(dui)應(ying)。《辦法(fa)(fa)(fa)》聚焦基(ji)層執法(fa)(fa)(fa)的堵點(dian)，對(dui)違(wei)法(fa)(fa)(fa)勘查礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)開(kai)采(cai)礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、未(wei)按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)履行礦(kuang)山地質環境(jing)保護與土地復墾義務、偽造地質資(zi)(zi)(zi)(zi)料或者在地質資(zi)(zi)(zi)(zi)料匯(hui)交中(zhong)弄虛(xu)作(zuo)假(jia)以(yi)及未(wei)按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)經公開(kai)有(you)(you)(you)償化處置(zhi)，擅自銷售(shou)外多(duo)余砂石土等行為(wei)確(que)定(ding)(ding)了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)律適用規(gui)則(ze)，一是法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)有(you)(you)(you)相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)的，按照(zhao)已有(you)(you)(you)規(gui)定(ding)(ding)處罰（第二(er)十(shi)(shi)一條(tiao)、第二(er)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)），二(er)是法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)沒(mei)有(you)(you)(you)規(gui)定(ding)(ding)的，適用《辦法(fa)(fa)(fa)》罰則(ze)（第十(shi)(shi)八條(tiao)、第十(shi)(shi)九條(tiao)、第二(er)十(shi)(shi)條(tiao)），以(yi)解決實(shi)踐(jian)中(zhong)迫切需要(yao)的監(jian)督(du)管(guan)理(li)內(nei)(nei)容(rong)。《辦法(fa)(fa)(fa)》根(gen)據(ju)國(guo)家發(fa)改委等部門(men)(men)制定(ding)(ding)的《全國(guo)失信懲戒基(ji)礎清(qing)單(dan)》（2021年版）確(que)立(li)了(le)(le)自然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)可(ke)(ke)依法(fa)(fa)(fa)將違(wei)反(fan)礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)，有(you)(you)(you)礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領域或行業特定(ding)(ding)嚴(yan)重失信行為(wei)的市場主(zhu)體納(na)入(ru)相應(ying)的失信主(zhu)體名單(dan)，并嚴(yan)格依法(fa)(fa)(fa)采(cai)取信用懲戒措施（第二(er)十(shi)(shi)三條(tiao)）。同時，《辦法(fa)(fa)(fa)》還(huan)根(gen)據(ju)實(shi)踐(jian)需要(yao)，建立(li)了(le)(le)約(yue)(yue)談(tan)制度，規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)上級人民(min)政府或上級主(zhu)管(guan)部門(men)(men)可(ke)(ke)以(yi)對(dui)未(wei)依法(fa)(fa)(fa)履行職責(ze)(ze)或者履行職責(ze)(ze)不到位的相關(guan)單(dan)位的主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人和直接責(ze)(ze)任(ren)人進行約(yue)(yue)談(tan)（第二(er)十(shi)(shi)四條(tiao)）；規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)國(guo)家機關(guan)工作(zuo)人員(yuan)在礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工作(zuo)中(zhong)存在違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)的處理(li)（第二(er)十(shi)(shi)五條(tiao)）。

原文如下：

福(fu)建省礦(kuang)產資源監(jian)督管理辦(ban)法

　　第一條(tiao)(tiao)　為(wei)了加強對礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)的保護和(he)合(he)理開發利用，規范礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)監(jian)督管理行為(wei)，促進(jin)礦(kuang)業經濟健康(kang)發展和(he)生態文明(ming)建設，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)法》《福(fu)建省礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)條(tiao)(tiao)例》等法律、法規，結合(he)本(ben)省實際，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第二條　本省行政區域內的礦產資源監督(du)管(guan)理活動(dong)，適用本辦法。

　　第三(san)條(tiao)　縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府負責維護本行政區域內礦(kuang)(kuang)業秩序，應當(dang)建立自然資源(yuan)、生態環境、應急、礦(kuang)(kuang)監、工信、林業、公安、水行政、海洋漁(yu)業、海事(shi)、海警等部(bu)門監督(du)管理聯動(dong)機(ji)制，開(kai)展執法聯動(dong)。

　　第(di)四條　自然資源主管(guan)(guan)部門負(fu)責礦(kuang)(kuang)產資源的(de)儲量管(guan)(guan)理(li)(li)、礦(kuang)(kuang)業權管(guan)(guan)理(li)(li)、礦(kuang)(kuang)產資源保護和合(he)理(li)(li)利用的(de)監督管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　礦山(shan)安(an)全監管部門負責持有合(he)法有效勘查許可證的(de)地質勘查安(an)全和持有合(he)法有效采(cai)礦許可證的(de)礦山(shan)生(sheng)產安(an)全的(de)監督管理。

　　生態環境(jing)主管部門負(fu)責(ze)對生態環境(jing)有影響的礦產資源開發利用活動、礦區重(zhong)要(yao)生態環境(jing)建設和生態破壞修復工作的監督管理。

　　水行政主管(guan)部門負責(ze)礦區水土(tu)保持情況的監督管(guan)理。

　　林(lin)業(ye)主(zhu)管部門負責(ze)礦區占(zhan)用(yong)林(lin)地的監督管理。

　　公安部門負責對(dui)依(yi)法移(yi)送的(de)涉嫌非(fei)法采礦、破壞性采礦等(deng)刑事案件(jian)立案查處，負責涉礦民用爆炸物品購買、運(yun)輸、爆破作(zuo)業安全的(de)監督管(guan)理。

　　稅務部門負責礦產資源專項收入的征(zheng)收工作。

　　其(qi)他有關主管部(bu)門依照各自的(de)法定職(zhi)責做好礦產資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)和合理(li)(li)利用的(de)監督管理(li)(li)。

　　第五條　鄉（鎮）人(ren)民(min)政府(fu)、街道辦事處(chu)應當建立巡查制度，及時發現、制止違法勘(kan)查、開采礦(kuang)產資源和破(po)壞生態環境的行(xing)為(wei)，并在(zai)5個(ge)工作日內(nei)報告(gao)縣(xian)級人(ren)民(min)政府(fu)。

　　第六條　任何單位和個人(ren)有權(quan)對(dui)違(wei)反礦(kuang)產資源法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)(de)行為進(jin)行舉報(bao)。有權(quan)部門應當對(dui)舉報(bao)的(de)(de)內(nei)容進(jin)行核查，并依法(fa)保(bao)護舉報(bao)人(ren)的(de)(de)合法(fa)權(quan)益(yi)。舉報(bao)屬實的(de)(de)，縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)可以給予獎(jiang)勵。

　　第七條　縣級以上人民(min)政府(fu)自然資源等(deng)有關(guan)主管部門對下列行(xing)為進行(xing)查處(chu)：

　　（一）違法(fa)勘(kan)查礦產資源(yuan)的；

　　（二）違法開采礦產資源的(de)；

　　（三(san)）不履(lv)行礦(kuang)山地質(zhi)環境保護與土地復墾義(yi)務的；

　　（四）偽造地(di)質資料或(huo)者在地(di)質資料匯交中弄虛(xu)作假的；

　　（五(wu)）其他違(wei)反礦產資源(yuan)法律(lv)、法規的行(xing)為。

　　第八條(tiao)　有下列行為之一的(de)，應當認定為違(wei)法(fa)勘查礦產資源：

　　（一）除中央或者地方(fang)財政(zheng)出資勘查項目外，未取(qu)得勘查許可證擅自進行勘查的；

　　（二(er)）超越批準(zhun)的(de)勘查區塊范圍進行勘查的(de)；

　　（三(san)）勘查實(shi)施方案重大變更未(wei)報告備(bei)案的；

　　（四）未按照(zhao)規(gui)定完成最(zui)低投入的(de)；

　　（五(wu)）勘查作業結(jie)束后未按(an)照規(gui)定(ding)采取封填探礦井硐等措(cuo)施消除安全隱患(huan)的(de)；

　　（六(liu)）其(qi)他違法勘(kan)查礦產資源的情形(xing)。

　　第(di)九條　有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的，應當認(ren)定為(wei)違法開采(cai)礦產(chan)資源(yuan)：

　　（一）未持有合法有效(xiao)采礦許可證采礦的；

　　（二(er)）超(chao)出批準的礦區范圍(wei)、礦種(zhong)開采的；

　　（三）持勘查(cha)許可證采礦(kuang)的(de)；

　　（四）未(wei)按照開發利用方案(an)開采，造成礦產資源損失(shi)或者(zhe)地質環境破壞的；

　　（五）未按照(zhao)規定繳納礦(kuang)業(ye)權出(chu)讓收益、礦(kuang)業(ye)權占用費等費用采礦(kuang)的；

　　（六）未依(yi)法辦理采(cai)礦許可證變更或者注銷登記(ji)手續采(cai)礦的；

　　（七）其他違(wei)法(fa)開采(cai)礦(kuang)產資源的情形(xing)。

　　第十條　有(you)下列行為(wei)之一的(de)，應當認定為(wei)不履行礦山地(di)質環境保護與土地(di)復(fu)墾義(yi)務：

　　（一(yi)）應當編(bian)制礦山地(di)質環境(jing)保護(hu)與土地(di)復(fu)墾方(fang)案(an)而未編(bian)制的；

　　（二）擴大開采規模、變更礦區范圍(wei)或者開采方式，未重新編(bian)制礦山(shan)地(di)質環境(jing)保護與(yu)土地(di)復墾方案(an)的；

　　（三）未按照礦(kuang)山地質環境保護與土(tu)地復墾方案治理的；

　　（四(si)）在礦山被批(pi)準關閉、閉坑前未完成治理(li)恢復(fu)的；

　　（五）未按(an)照規定(ding)計提礦山(shan)地質環境治理恢復基金的；

　　（六）擾亂、阻礙礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)質(zhi)環境(jing)保護與(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)恢復工(gong)作，侵(qin)占、損壞、損毀礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)質(zhi)環境(jing)監測(ce)設(she)施(shi)或者礦(kuang)山(shan)(shan)地(di)質(zhi)環境(jing)保護與(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)恢復設(she)施(shi)的；

　　（七）其他違反礦山地質環境保護(hu)與土(tu)地復墾義務(wu)的情形。

　　第(di)十一條　有下列行(xing)為之一的，應當認(ren)定為偽造(zao)地質資(zi)料或者在地質資(zi)料匯交中弄虛作假：

　　（一）不如實填報和(he)公示礦產資源勘(kan)查、開采(cai)年度(du)信息(xi)的(de)；

　　（二）勘查、采樣、測試、樣品分析、工(gong)業指(zhi)標論證和(he)編制(zhi)地質報(bao)告過程中(zhong)弄虛作(zuo)假的(de)；

　　（三）不如實(shi)申報礦種和儲量變化情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四）中介機(ji)構出具虛假評估(gu)報(bao)告(gao)的；

　　（五）其他(ta)偽造地質資料或者(zhe)在地質資料匯交中弄(nong)虛作假(jia)的情形。

　　第十(shi)二條　禁止以臨時用地(di)、臨時取土點、土地(di)整治(zhi)、工程(cheng)建(jian)設、生態修復(fu)、地(di)質災害治(zhi)理(li)等(deng)名(ming)義非法(fa)開采砂石土資(zi)源。

　　任何(he)單位或者個人未按照(zhao)規定經公開有償化處置，不得將臨(lin)(lin)時用(yong)地(di)、臨(lin)(lin)時取土(tu)點、土(tu)地(di)整治、工程(cheng)建設、生態修復(fu)、地(di)質災害(hai)治理等項目產(chan)生的自用(yong)外(wai)多余砂(sha)石土(tu)對外(wai)銷售(shou)或者變相銷售(shou)。

　　第十(shi)三條　礦(kuang)業(ye)權人應當采(cai)取合理措施(shi)維護其礦(kuang)區(qu)范圍內(nei)的(de)合法權益，發現他人在礦(kuang)區(qu)范圍內(nei)勘查(cha)或者采(cai)礦(kuang)的(de)，及時制止并向所在地鄉（鎮）人民政府(fu)、街道(dao)辦事處和縣級人民政府(fu)自然資源主管(guan)部門報告。

　　第十四條(tiao)　縣級以上人民(min)政府(fu)自然資(zi)源(yuan)(yuan)等有關主管(guan)部(bu)門履行礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督管(guan)理職責(ze)時(shi)，有權采取(qu)下列措(cuo)施：

　　（一(yi)）要求被檢查的單位(wei)或者個人提(ti)供有(you)關文件和資(zi)料；

　　（二）要求(qiu)被檢(jian)查(cha)的(de)單位(wei)或者個人就有關(guan)問題作出(chu)說明，采取制(zhi)作筆錄、錄音、錄像等方式調(diao)查(cha)取證；

　　（三）進入(ru)礦山(shan)現場進行勘測、勘驗、檢查(cha)、拍照、錄音、錄像；

　　（四）責(ze)令停止(zhi)違(wei)法(fa)行為；

　　（五）依法登記保存與(yu)違(wei)法案件(jian)相關的書證(zheng)、物(wu)證(zheng)及其(qi)他證(zheng)據；

　　（六）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)措施(shi)。

　　第(di)十五條　縣級以上人民政府自然(ran)資(zi)源等有關主(zhu)管部門履行礦產資(zi)源監督管理職責時，可以委托第(di)三方機(ji)構(gou)進(jin)行核實。受委托的機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)按(an)照有關技術規(gui)范開展工作，不得對外泄露(lu)有關核實信息和成果。核實工作結(jie)束(shu)后，應(ying)當(dang)向委托人提交客觀真實的核實報告(gao)以及有關資(zi)料。

　　第(di)十六條　采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權在有效(xiao)期(qi)內，被縣級以上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府決定關(guan)(guan)(guan)閉并公告(gao)的礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)，由同級自然資源主管部(bu)門函告(gao)原登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)機關(guan)(guan)(guan)。采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權人(ren)(ren)應當自決定關(guan)(guan)(guan)閉之日(ri)起(qi)30日(ri)內，向(xiang)原登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)機關(guan)(guan)(guan)申請(qing)辦(ban)理(li)采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可證注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續。采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權人(ren)(ren)不辦(ban)理(li)采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權許(xu)可證注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手續的，由登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)機關(guan)(guan)(guan)責令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)不改正(zheng)的，由原登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)機關(guan)(guan)(guan)注(zhu)銷(xiao)采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)許(xu)可證。

　　第十七條　礦業(ye)權人不按照規定繳納礦業(ye)權出(chu)讓收益、礦業(ye)權占用費等(deng)費用的，由負(fu)責征收的管理(li)機(ji)關依照規定責令限期繳納本金以及滯(zhi)納金。

　　第(di)(di)十八條(tiao)　違反本辦(ban)法第(di)(di)八條(tiao)第(di)(di)五項規定違法勘查礦產資(zi)(zi)源的(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人民政府(fu)自然(ran)資(zi)(zi)源等有關主管部門責令限期改正；拒不改正的(de)，處2萬元以(yi)(yi)上(shang)10萬元以(yi)(yi)下(xia)罰款；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

　　第十九條　違(wei)反本辦法第九條第四項規定違(wei)法開(kai)(kai)采礦產(chan)資源的(de)，由(you)縣級以(yi)上人民政府自然資源等有關主管(guan)部門責令停(ting)(ting)止開(kai)(kai)采、賠償損失；拒不停(ting)(ting)止開(kai)(kai)采，造(zao)成礦產(chan)資源破壞的(de)，處5萬元(yuan)以(yi)上20萬元(yuan)以(yi)下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責任。

　　第二十(shi)條(tiao)　違反本(ben)辦法第十(shi)條(tiao)規(gui)定(ding)未按照規(gui)定(ding)履行礦(kuang)(kuang)山地(di)質(zhi)環境(jing)保護與土地(di)復墾義(yi)務的，由(you)縣級以上人民(min)政府自然資源等(deng)有關主管部門責令限期改正(zheng)；拒(ju)不改正(zheng)或(huo)者整改不到位的，責令停止開采(cai)，并處3萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款；在(zai)整改到位前，不予受理采(cai)礦(kuang)(kuang)權新立、變更、延續登記等(deng)申請；造成礦(kuang)(kuang)區地(di)面(mian)塌陷、地(di)裂縫、崩塌、滑坡(po)、高陡邊坡(po)等(deng)問(wen)題的，處10萬(wan)元(yuan)(yuan)以上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十(shi)一條(tiao)　違(wei)反(fan)本辦(ban)法第十(shi)一條(tiao)規(gui)定(ding)偽造地(di)質資(zi)料(liao)或者在(zai)地(di)質資(zi)料(liao)匯交中弄虛作(zuo)假的，按照(zhao)《地(di)質資(zi)料(liao)管理條(tiao)例》第二十(shi)一條(tiao)處罰。

　　第(di)(di)二十二條　違反本辦法第(di)(di)十二條規(gui)定，未按(an)照規(gui)定經公開(kai)有償化處置，擅自將臨(lin)時用(yong)地、臨(lin)時取(qu)土(tu)點、土(tu)地整治(zhi)、工(gong)程(cheng)建設、生態(tai)修復、地質災害(hai)治(zhi)理等項目產生的自用(yong)外多余砂石土(tu)進行對外銷售或者變相銷售的，由縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府自然資(zi)源(yuan)等有關主(zhu)管部門責令停(ting)止違法行為，并(bing)按(an)照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國礦產資(zi)源(yuan)法》第(di)(di)三十九條處罰(fa)。

　　第二十三條　縣級以上人民政府(fu)自然資源(yuan)主(zhu)(zhu)管部門(men)可以將(jiang)違反(fan)礦產(chan)(chan)資源(yuan)法律、法規(gui)，有礦產(chan)(chan)資源(yuan)領域(yu)或(huo)者行業(ye)特(te)定嚴重失信行為的(de)市(shi)場主(zhu)(zhu)體納(na)入相應的(de)失信主(zhu)(zhu)體名(ming)單，并依法采(cai)取信用懲戒措(cuo)施。

　　第二十四條　設區的(de)市、縣（市、區）和鄉（鎮）人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處在礦(kuang)產資源監(jian)督管理工作(zuo)中未依法履(lv)行職責或者履(lv)行職責不到位，情節(jie)嚴(yan)重的(de)，由上(shang)級人民政(zheng)府(fu)依照國家和本省有(you)關規定對其(qi)主要負責人和直接責任人進行約談(tan)。

　　設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人民政府有(you)關部(bu)門(men)在礦產資(zi)(zi)源監督管理工作中(zhong)未依(yi)法(fa)履行職責(ze)(ze)(ze)或者(zhe)履行職責(ze)(ze)(ze)不(bu)到位，情節嚴重的，由上級(ji)主管部(bu)門(men)或者(zhe)上級(ji)自然資(zi)(zi)源主管部(bu)門(men)依(yi)照國家和(he)本省有(you)關規定對其主要負責(ze)(ze)(ze)人和(he)直接責(ze)(ze)(ze)任人進行約談。

　　縣級(ji)以上人(ren)民政府自然資源主管部門有權(quan)對違反礦產資源管理(li)秩(zhi)序的有關單位或者(zhe)個人(ren)進行約(yue)談(tan)。

　　第(di)二十五條　國(guo)家(jia)機關(guan)工(gong)作人員在礦產資源(yuan)監督管理工(gong)作中有(you)玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞(wu)弊等(deng)行為，依(yi)法(fa)給予(yu)處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

　　第二十六條　法(fa)律、法(fa)規對(dui)礦產資(zi)源監督管理(li)已有處罰(fa)規定的，從其規定。

　　第(di)二(er)十七條　本(ben)辦法(fa)自公(gong)布之(zhi)日(ri)起(qi)施行。1993年9月(yue)(yue)16日(ri)福(fu)建省(sheng)人(ren)民政府令(ling)(ling)第(di)10號(hao)(hao)公(gong)布、1998年5月(yue)(yue)30日(ri)福(fu)建省(sheng)人(ren)民政府令(ling)(ling)第(di)47號(hao)(hao)第(di)一次修訂(ding)(ding)、2004年7月(yue)(yue)7日(ri)福(fu)建省(sheng)人(ren)民政府令(ling)(ling)第(di)93號(hao)(hao)第(di)二(er)次修訂(ding)(ding)的《福(fu)建省(sheng)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)監督管理(li)辦法(fa)》同時廢止。

文章轉(zhuan)自：砂石骨料網