2022年5月25日，福(fu)建省政府(fu)第107次常務會(hui)議審議通過(guo)《福(fu)建省礦產資源監督管(guan)理辦法(fa)（修訂草案）》。該辦法(fa)自印發之日起施行。

一、修訂《辦法》的背(bei)景和意(yi)義

礦產(chan)(chan)資(zi)源是(shi)工(gong)業(ye)的(de)(de)(de)骨骼，監(jian)(jian)管(guan)(guan)好礦產(chan)(chan)資(zi)源對社會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)有著(zhu)舉足輕(qing)重的(de)(de)(de)作用。1993年(nian)9月(yue)省(sheng)(sheng)政(zheng)府以(yi)第(di)10號令(ling)發(fa)布《辦法(fa)(fa)(fa)》，1998年(nian)5月(yue)和(he)2004年(nian)7月(yue)省(sheng)(sheng)政(zheng)府以(yi)第(di)47號令(ling)、第(di)93號令(ling)分別對《辦法(fa)(fa)(fa)》進(jin)(jin)行修訂并重新公布。《辦法(fa)(fa)(fa)》施(shi)行20多年(nian)，大部(bu)分條款已經(jing)不(bu)能(neng)適(shi)應經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生態(tai)文明(ming)建(jian)設要(yao)求(qiu)(qiu)，個別條款甚(shen)至(zhi)還帶(dai)有計劃經(jing)濟(ji)色彩。目前(qian)，《辦法(fa)(fa)(fa)》主(zhu)要(yao)問題(ti)體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)在涉及礦山企業(ye)的(de)(de)(de)審批過(guo)(guo)于(yu)繁瑣，礦區生態(tai)環境保護和(he)恢復治理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)過(guo)(guo)于(yu)寬松，監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍狹窄、具(ju)體(ti)監(jian)(jian)督(du)措施(shi)不(bu)夠具(ju)體(ti)等方面(mian)(mian)，并與現(xian)(xian)(xian)(xian)行《礦產(chan)(chan)資(zi)源法(fa)(fa)(fa)》和(he)我省(sheng)(sheng)《礦產(chan)(chan)資(zi)源條例》規(gui)(gui)定不(bu)相(xiang)一致，難(nan)(nan)以(yi)施(shi)行，導致現(xian)(xian)(xian)(xian)行我省(sheng)(sheng)礦產(chan)(chan)資(zi)源管(guan)(guan)理(li)工(gong)作主(zhu)要(yao)依據規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)，法(fa)(fa)(fa)律效力不(bu)夠，造成監(jian)(jian)管(guan)(guan)難(nan)(nan)以(yi)落實落細的(de)(de)(de)局面(mian)(mian)。鑒(jian)于(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)實的(de)(de)(de)迫切(qie)需要(yao)，通過(guo)(guo)本次立法(fa)(fa)(fa)將各個規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)中的(de)(de)(de)有效做法(fa)(fa)(fa)進(jin)(jin)行歸納整(zheng)理(li)，以(yi)政(zheng)府規(gui)(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)形式進(jin)(jin)一步明(ming)確(que)相(xiang)關部(bu)門(men)的(de)(de)(de)工(gong)作職責，提升文件(jian)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律效力，強化礦產(chan)(chan)資(zi)源監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)。為此，全面(mian)(mian)修訂《福建(jian)省(sheng)(sheng)礦產(chan)(chan)資(zi)源監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》是(shi)十分必要(yao)和(he)迫切(qie)。

二、《辦法》的主(zhu)要內容

《辦法》共計二(er)(er)(er)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)，不分(fen)章節：其中，第(di)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)二(er)(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)明(ming)確了立法目(mu)的(de)(de)、依據(ju)及(ji)適用范圍(wei)；第(di)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)至第(di)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)明(ming)確了與(yu)礦產(chan)(chan)資(zi)源監督(du)管(guan)理相關的(de)(de)主體責(ze)任、部門責(ze)任、鄉鎮政府責(ze)任及(ji)個人舉報(bao)制度；第(di)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)至第(di)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)明(ming)確了礦產(chan)(chan)資(zi)源監督(du)管(guan)理的(de)(de)具體內容、監管(guan)措(cuo)施；第(di)十(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)至第(di)二(er)(er)(er)十(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)明(ming)確了相關法律責(ze)任；第(di)二(er)(er)(er)十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)二(er)(er)(er)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)為轉致條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)和(he)生(sheng)效條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)。

（一）明確(que)(que)(que)政府(fu)和(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的職責(ze)分(fen)工(gong)。為明確(que)(que)(que)各有關(guan)政府(fu)和(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的職責(ze)分(fen)工(gong)，避免監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作中的推諉(wei)扯皮(pi)。《辦法》以總括式表述確(que)(que)(que)立了(le)(le)各級人(ren)(ren)民政府(fu)及(ji)相關(guan)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)過(guo)程(cheng)中的主體責(ze)任(ren)(ren)（第三條(tiao)），又以列舉式的方式逐一確(que)(que)(que)立了(le)(le)主要主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)中的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)，并設(she)置(zhi)了(le)(le)兜(dou)底條(tiao)款明確(que)(que)(que)了(le)(le)其他有關(guan)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應當依照各自的法定職責(ze)做好礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源保護和(he)合理(li)利用的監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)（第四(si)條(tiao)）。同時，建立健(jian)全了(le)(le)鄉(xiang)（鎮）人(ren)(ren)民政府(fu)、街道辦事處的巡查制度，對于發現違法勘查開采礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源和(he)違法破(po)壞生態環境的行為，應當制止并報告縣(xian)級人(ren)(ren)民政府(fu)（第五條(tiao)）。

（二）明確自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)部(bu)門的查(cha)(cha)處(chu)職責。明確自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)等有(you)關(guan)主管(guan)部(bu)門對(dui)違法勘查(cha)(cha)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、違法開采礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、不履行(xing)礦(kuang)山地(di)(di)質環(huan)境保護與土地(di)(di)復墾(ken)義務、偽造地(di)(di)質資(zi)(zi)(zi)料(liao)或者(zhe)在(zai)地(di)(di)質資(zi)(zi)(zi)料(liao)匯交中弄虛(xu)作假等違反礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)法律(lv)、法規的行(xing)為，具(ju)有(you)依法查(cha)(cha)處(chu)的職責（第(di)七(qi)條）。同時，《辦法》又以(yi)列舉式的方(fang)式逐一(yi)設條明確了上述違法行(xing)為的具(ju)體表現形式（第(di)八條至第(di)十(shi)一(yi)條），在(zai)實踐中更(geng)具(ju)有(you)可操作性。

（三）填(tian)補監管領(ling)域立(li)法空(kong)白。如針(zhen)對實(shi)踐(jian)中大量(liang)存在(zai)的(de)“以臨(lin)(lin)時(shi)(shi)用(yong)地(di)、臨(lin)(lin)時(shi)(shi)取土(tu)(tu)點、土(tu)(tu)地(di)整(zheng)(zheng)治(zhi)、工(gong)程建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)、地(di)質災害治(zhi)理(li)等名義非法開(kai)采(cai)砂石土(tu)(tu)資源，且(qie)未按照(zhao)規(gui)定經(jing)公開(kai)有(you)償(chang)化處置”的(de)行為，《辦法》明確(que)規(gui)定了(le)“禁止以臨(lin)(lin)時(shi)(shi)用(yong)地(di)、臨(lin)(lin)時(shi)(shi)取土(tu)(tu)點、土(tu)(tu)地(di)整(zheng)(zheng)治(zhi)、工(gong)程建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)、地(di)質災害治(zhi)理(li)等名義非法開(kai)采(cai)砂石土(tu)(tu)資源。任(ren)何單位或者(zhe)個人未按照(zhao)規(gui)定經(jing)公開(kai)有(you)償(chang)化處置，不得(de)將臨(lin)(lin)時(shi)(shi)用(yong)地(di)、臨(lin)(lin)時(shi)(shi)取土(tu)(tu)點、土(tu)(tu)地(di)整(zheng)(zheng)治(zhi)、工(gong)程建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)、地(di)質災害治(zhi)理(li)等項目(mu)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)自用(yong)外多余砂石土(tu)(tu)對外銷售或者(zhe)變相銷售”（第十二(er)條）。針(zhen)對因(yin)政策性原因(yin)關閉礦山，《辦法》明確(que)了(le)該類礦山的(de)采(cai)礦權注銷登記的(de)具體辦理(li)方式（第十六條）。

（四）完(wan)善相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》根(gen)據(ju)我(wo)省實際，在政府規(gui)(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)權限(xian)內(nei)設置了相應(ying)(ying)罰則，使(shi)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)與法(fa)(fa)(fa)律責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)相對(dui)應(ying)(ying)。《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》聚焦(jiao)基層(ceng)執法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)堵點，對(dui)違法(fa)(fa)(fa)勘(kan)查礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、違法(fa)(fa)(fa)開采礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、未(wei)按(an)照規(gui)(gui)定(ding)履行(xing)(xing)(xing)礦山地(di)(di)質環境保護(hu)與土(tu)地(di)(di)復墾(ken)義(yi)務、偽造(zao)地(di)(di)質資(zi)(zi)料或(huo)者在地(di)(di)質資(zi)(zi)料匯交中(zhong)弄虛(xu)作假以(yi)及未(wei)按(an)照規(gui)(gui)定(ding)經公開有(you)(you)償化(hua)處置，擅自銷售外(wai)多(duo)余砂石土(tu)等(deng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)確(que)定(ding)了法(fa)(fa)(fa)律適用規(gui)(gui)則，一是法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)有(you)(you)相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，按(an)照已有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)處罰（第二(er)(er)十(shi)一條(tiao)(tiao)、第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)），二(er)(er)是法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)沒有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，適用《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》罰則（第十(shi)八條(tiao)(tiao)、第十(shi)九條(tiao)(tiao)、第二(er)(er)十(shi)條(tiao)(tiao)），以(yi)解決實踐(jian)中(zhong)迫切(qie)需要(yao)的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理內(nei)容。《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》根(gen)據(ju)國家發改委等(deng)部門制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)《全國失(shi)信(xin)懲戒基礎清單(dan)》（2021年版）確(que)立(li)了自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)主管(guan)部門可(ke)依(yi)法(fa)(fa)(fa)將違反礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，有(you)(you)礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領(ling)域或(huo)行(xing)(xing)(xing)業特定(ding)嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)市場主體納入相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)失(shi)信(xin)主體名單(dan)，并嚴(yan)格依(yi)法(fa)(fa)(fa)采取信(xin)用懲戒措施（第二(er)(er)十(shi)三條(tiao)(tiao)）。同時，《辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》還根(gen)據(ju)實踐(jian)需要(yao)，建立(li)了約談(tan)制(zhi)度，規(gui)(gui)定(ding)了上級人(ren)民(min)政府或(huo)上級主管(guan)部門可(ke)以(yi)對(dui)未(wei)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)或(huo)者履行(xing)(xing)(xing)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)不到位(wei)的(de)(de)(de)相關(guan)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)和直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)進(jin)行(xing)(xing)(xing)約談(tan)（第二(er)(er)十(shi)四條(tiao)(tiao)）；規(gui)(gui)定(ding)了國家機關(guan)工作人(ren)員在礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督管(guan)理工作中(zhong)存(cun)在違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)處理（第二(er)(er)十(shi)五條(tiao)(tiao)）。

原文如下：

福建(jian)省礦產(chan)資源監督管理辦法

　　第一條　為(wei)(wei)了(le)加強對礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)的(de)保(bao)護和(he)合理開發(fa)利用，規范礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)監督管理行(xing)為(wei)(wei)，促進(jin)礦業(ye)經(jing)濟健康發(fa)展和(he)生態文明建設，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)法(fa)》《福建省礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)條例》等(deng)法(fa)律、法(fa)規，結(jie)合本省實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條　本(ben)(ben)省(sheng)行(xing)政區域內的(de)礦產(chan)資源監督管理活動，適(shi)用(yong)本(ben)(ben)辦法(fa)。

　　第(di)三(san)條　縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府(fu)負(fu)責維護(hu)本行政(zheng)區域內礦業秩序(xu)，應當(dang)建立(li)自(zi)然資源、生態(tai)環境、應急(ji)、礦監、工(gong)信、林業、公安、水行政(zheng)、海(hai)(hai)洋(yang)漁業、海(hai)(hai)事、海(hai)(hai)警等部(bu)門監督管理聯(lian)(lian)動(dong)機(ji)制，開(kai)展執法(fa)聯(lian)(lian)動(dong)。

　　第四條　自然資(zi)源主管(guan)(guan)部門負責礦產資(zi)源的儲量管(guan)(guan)理(li)、礦業(ye)權管(guan)(guan)理(li)、礦產資(zi)源保護和(he)合理(li)利用的監督管(guan)(guan)理(li)。

　　礦山安全監(jian)管部門負責持(chi)有(you)(you)合(he)法有(you)(you)效勘(kan)查(cha)(cha)許可證(zheng)的地質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)安全和持(chi)有(you)(you)合(he)法有(you)(you)效采礦許可證(zheng)的礦山生產(chan)安全的監(jian)督管理。

　　生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部門負責對生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)有影響(xiang)的(de)(de)礦(kuang)產(chan)資(zi)源開發利用活動、礦(kuang)區(qu)重(zhong)要生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)建設和生(sheng)(sheng)態(tai)破(po)壞修復(fu)工(gong)作的(de)(de)監督管理。

　　水(shui)行政主管(guan)(guan)部門負責礦區水(shui)土保持情(qing)況的監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。

　　林業主管(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)礦區(qu)占(zhan)用林地的監督管(guan)理(li)。

　　公安部門負責對依法移送的涉嫌(xian)非法采礦(kuang)(kuang)、破壞性采礦(kuang)(kuang)等刑(xing)事案件立案查處，負責涉礦(kuang)(kuang)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業安全的監督(du)管理(li)。

　　稅務部門負責礦產資源(yuan)專(zhuan)項收入的(de)征收工作。

　　其他有關主管(guan)部(bu)門依照各自的法定職責做好礦產(chan)資源保護和合理(li)(li)利用的監督管(guan)理(li)(li)。

　　第五條(tiao)　鄉(xiang)（鎮(zhen)）人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事(shi)處(chu)應當建立巡查制度，及時發現、制止(zhi)違法勘(kan)查、開采(cai)礦(kuang)產資源和破壞(huai)生態環境的行為，并在5個工作日內報(bao)告縣級人(ren)民(min)政(zheng)府。

　　第六條　任何單位和(he)個人(ren)有權對違反礦(kuang)產資源(yuan)法律、法規(gui)的行(xing)為進行(xing)舉報(bao)(bao)。有權部門(men)應(ying)當對舉報(bao)(bao)的內容進行(xing)核(he)查，并依(yi)法保(bao)護舉報(bao)(bao)人(ren)的合法權益。舉報(bao)(bao)屬實的，縣級以上人(ren)民政府可(ke)以給予獎勵。

　　第七條(tiao)　縣級以上人民(min)政府自然(ran)資源等有關(guan)主管(guan)部門對下(xia)列行(xing)為進(jin)行(xing)查處：

　　（一）違法勘(kan)查礦產資源(yuan)的(de)；

　　（二(er)）違(wei)法(fa)開采礦產(chan)資源的；

　　（三）不履行礦山地質環境(jing)保護與土地復墾義務(wu)的；

　　（四）偽造地質(zhi)資料(liao)或者在地質(zhi)資料(liao)匯(hui)交中弄虛作假的；

　　（五(wu)）其他違反礦產資源(yuan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的行為。

　　第八條　有下(xia)列行為之一(yi)的，應當認定(ding)為違法勘(kan)查礦產資源：

　　（一）除(chu)中央(yang)或者地方財(cai)政出資勘(kan)查(cha)項目外，未(wei)取得勘(kan)查(cha)許可證擅自進(jin)行勘(kan)查(cha)的；

　　（二）超越批(pi)準的(de)勘查(cha)區塊(kuai)范圍進行(xing)勘查(cha)的(de)；

　　（三(san)）勘查(cha)實施方案重大變更(geng)未(wei)報告(gao)備案的(de)；

　　（四）未(wei)按照(zhao)規定完成最低投(tou)入的；

　　（五）勘(kan)查作(zuo)業(ye)結束(shu)后未按照規定(ding)采取(qu)封填探礦井硐等措施消(xiao)除(chu)安全(quan)隱(yin)患的；

　　（六）其(qi)他違法勘查礦(kuang)產資源(yuan)的(de)情(qing)形。

　　第(di)九條　有(you)下列行為之一的，應當認定(ding)為違法開采礦產資源：

　　（一）未持有(you)(you)合法有(you)(you)效采礦許可(ke)證采礦的(de)；

　　（二）超出批(pi)準的礦區范圍、礦種開采(cai)的；

　　（三）持勘查(cha)許可證采礦的；

　　（四）未按照開發利(li)用方案開采，造成礦產(chan)資源損(sun)失或者地(di)質環(huan)境破壞的(de)；

　　（五）未(wei)按照規定繳納礦(kuang)業權出讓收益(yi)、礦(kuang)業權占用(yong)(yong)費(fei)等費(fei)用(yong)(yong)采(cai)礦(kuang)的；

　　（六）未依(yi)法辦理采礦(kuang)許可證變更或者注銷登(deng)記(ji)手(shou)續采礦(kuang)的(de)；

　　（七）其他違法開采礦產資(zi)源的(de)情(qing)形(xing)。

　　第十條　有下(xia)列行為之一的(de)，應當認定為不(bu)履行礦山(shan)地質環境(jing)保護與土地復墾義(yi)務：

　　（一(yi)）應當編制礦山地(di)質環境保(bao)護(hu)與(yu)土地(di)復墾(ken)方案而未編制的(de)；

　　（二(er)）擴大(da)開采(cai)規(gui)模、變更(geng)礦(kuang)區范圍(wei)或者開采(cai)方式，未重新(xin)編制礦(kuang)山地質環境保護與土地復墾方案(an)的；

　　（三）未按(an)照礦山地(di)質環境保護(hu)與土(tu)地(di)復墾方案治理的；

　　（四）在礦(kuang)山被(bei)批準關閉、閉坑前未完(wan)成治理恢(hui)復的；

　　（五）未按照規(gui)定計提礦山地質(zhi)環境(jing)治理恢復基金的；

　　（六）擾亂、阻礙(ai)礦(kuang)山地(di)(di)質(zhi)環境保護(hu)與治理恢(hui)復工作，侵占、損壞、損毀礦(kuang)山地(di)(di)質(zhi)環境監測設施(shi)或(huo)者(zhe)礦(kuang)山地(di)(di)質(zhi)環境保護(hu)與治理恢(hui)復設施(shi)的(de)；

　　（七(qi)）其他違反礦山地質環境保護(hu)與土地復(fu)墾義務的情(qing)形(xing)。

　　第十一條(tiao)　有下列(lie)行為之(zhi)一的，應當(dang)認(ren)定為偽造地質資料(liao)或(huo)者在地質資料(liao)匯交(jiao)中弄虛作假：

　　（一）不如實填報(bao)和公示礦產資源勘查、開采年度(du)信(xin)息的；

　　（二）勘查、采樣、測(ce)試、樣品分(fen)析、工(gong)業指(zhi)標論證(zheng)和(he)編(bian)制地質(zhi)報告(gao)過程中(zhong)弄虛(xu)作假的；

　　（三）不如實(shi)申報礦種和儲(chu)量(liang)變化(hua)情(qing)況的；

　　（四(si)）中(zhong)介機構出具虛假(jia)評估報告(gao)的；

　　（五(wu)）其(qi)他偽造地質資料(liao)或者(zhe)在地質資料(liao)匯交中弄虛作假的(de)情形。

　　第十(shi)二條　禁止(zhi)以臨時用(yong)地、臨時取(qu)土(tu)點、土(tu)地整治、工程建(jian)設、生(sheng)態修復(fu)、地質災害治理等名義(yi)非法開采(cai)砂石土(tu)資源。

　　任何單(dan)位或者(zhe)個人未按(an)照規(gui)定(ding)經公開有償化處置，不得將臨時(shi)用地、臨時(shi)取土(tu)(tu)點、土(tu)(tu)地整治、工程建(jian)設、生態修復(fu)、地質災害治理(li)等項目產生的自用外(wai)多余砂(sha)石土(tu)(tu)對外(wai)銷(xiao)售(shou)或者(zhe)變相銷(xiao)售(shou)。

　　第十三條　礦(kuang)業權人應當采取(qu)合理(li)措(cuo)施維護其礦(kuang)區范(fan)圍內(nei)的(de)合法(fa)權益，發現他人在礦(kuang)區范(fan)圍內(nei)勘查或者采礦(kuang)的(de)，及時制(zhi)止并向所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和(he)縣級人民政府自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)部門報告。

　　第十四條　縣級(ji)以上人民政府自(zi)然資源(yuan)等有關主管部門(men)履(lv)行礦產資源(yuan)監督(du)管理職責(ze)時，有權(quan)采取下列措施(shi)：

　　（一(yi)）要求被檢(jian)查的單位或者個(ge)人提供有關(guan)文(wen)件和(he)資料；

　　（二(er)）要求被檢查的(de)單位或者(zhe)個人(ren)就有關問題作(zuo)出(chu)說明，采取(qu)制(zhi)作(zuo)筆錄、錄音、錄像等方式(shi)調(diao)查取(qu)證；

　　（三）進入(ru)礦山現場進行勘測、勘驗、檢查(cha)、拍照、錄音、錄像；

　　（四）責(ze)令停止違法(fa)行為；

　　（五）依法登記(ji)保存與(yu)違(wei)法案件相關的書證、物證及其他證據；

　　（六）法律、法規規定的其他(ta)措施(shi)。

　　第(di)十五條　縣級以上人民政府自(zi)然資(zi)源等有(you)關(guan)主管部(bu)門履行礦產資(zi)源監督管理(li)職責時，可以委(wei)(wei)托(tuo)第(di)三方機(ji)構進(jin)行核實。受委(wei)(wei)托(tuo)的機(ji)構應(ying)當按照有(you)關(guan)技術(shu)規(gui)范開展工(gong)作，不得對外泄露有(you)關(guan)核實信息和(he)成果(guo)。核實工(gong)作結束后(hou)，應(ying)當向委(wei)(wei)托(tuo)人提交客觀(guan)真實的核實報告(gao)以及有(you)關(guan)資(zi)料。

　　第十六條　采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)在(zai)有效期內，被縣級(ji)(ji)以上人(ren)民政府(fu)決定關閉并公告的(de)(de)礦(kuang)(kuang)區，由(you)(you)同級(ji)(ji)自(zi)然資源主管部(bu)門函告原登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關。采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)應當自(zi)決定關閉之日起(qi)30日內，向(xiang)原登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關申請(qing)辦理(li)(li)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)許(xu)可證注銷登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手續。采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)不辦理(li)(li)采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)許(xu)可證注銷登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手續的(de)(de)，由(you)(you)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關責令限期改正(zheng)；逾(yu)期不改正(zheng)的(de)(de)，由(you)(you)原登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關注銷采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)許(xu)可證。

　　第十七條　礦(kuang)(kuang)業權人不按照規定繳(jiao)納(na)礦(kuang)(kuang)業權出讓收益、礦(kuang)(kuang)業權占用(yong)費等費用(yong)的，由負責(ze)征收的管理機關依照規定責(ze)令限(xian)期繳(jiao)納(na)本金以及滯納(na)金。

　　第十八條　違反本辦法第八條第五項(xiang)規(gui)定(ding)違法勘(kan)查礦產資源的，由縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)自(zi)然資源等有(you)關主(zhu)管(guan)部門責令限(xian)期改(gai)正；拒不改(gai)正的，處2萬元以上10萬元以下(xia)罰款；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑事責任。

　　第(di)十九條　違(wei)反本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)九條第(di)四項(xiang)規(gui)定(ding)違(wei)法(fa)開采(cai)礦產資(zi)源的(de)，由縣級(ji)以上(shang)人民政府(fu)自然資(zi)源等有關(guan)主(zhu)管部門責(ze)令停止開采(cai)、賠償損失；拒(ju)不停止開采(cai)，造成(cheng)(cheng)礦產資(zi)源破壞的(de)，處(chu)5萬(wan)元以上(shang)20萬(wan)元以下罰款；構(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。

　　第(di)二十條(tiao)　違反(fan)本辦法(fa)第(di)十條(tiao)規定未按照規定履行礦(kuang)山地質(zhi)環境保護與土地復墾義務(wu)的，由縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府自然資源等有關主管部門責令(ling)限期改正；拒不(bu)改正或(huo)者整改不(bu)到位的，責令(ling)停止開采，并處3萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；在整改到位前(qian)，不(bu)予受理采礦(kuang)權新立、變更、延續(xu)登(deng)記等申請；造成(cheng)礦(kuang)區地面塌陷、地裂(lie)縫、崩塌、滑坡、高陡(dou)邊(bian)坡等問題的，處10萬元(yuan)以(yi)上(shang)20萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

　　第二十一條(tiao)　違反本(ben)辦法第十一條(tiao)規定偽造地(di)質(zhi)資料(liao)或者在(zai)地(di)質(zhi)資料(liao)匯交中弄虛作假的(de)，按(an)照《地(di)質(zhi)資料(liao)管理條(tiao)例》第二十一條(tiao)處罰。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)　違反(fan)本辦法(fa)第十二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，未(wei)按(an)照規(gui)定(ding)經(jing)公開有償化處置，擅自(zi)(zi)將臨時(shi)用地、臨時(shi)取土點(dian)、土地整治、工程建設、生(sheng)態修復、地質災(zai)害治理(li)等項目產生(sheng)的自(zi)(zi)用外(wai)(wai)多余砂石土進(jin)行(xing)對外(wai)(wai)銷(xiao)(xiao)售(shou)或者變相銷(xiao)(xiao)售(shou)的，由(you)縣級以上(shang)人民(min)政府自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源等有關(guan)主管部(bu)門責令停止違法(fa)行(xing)為，并按(an)照《中華人民(min)共和國礦產資(zi)源法(fa)》第三十九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)處罰。

　　第二十(shi)三(san)條　縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政府自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)主(zhu)管部門可以(yi)(yi)將違反礦產資(zi)源(yuan)(yuan)法律、法規，有礦產資(zi)源(yuan)(yuan)領域或者行(xing)業特定嚴(yan)重失信(xin)行(xing)為的市場主(zhu)體納(na)入相應的失信(xin)主(zhu)體名單(dan)，并依(yi)法采(cai)取(qu)信(xin)用懲(cheng)戒措(cuo)施。

　　第(di)二十(shi)四(si)條　設(she)區的市、縣（市、區）和鄉（鎮(zhen)）人民政(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事處在礦產資源監督管理工作(zuo)中(zhong)未(wei)依法履(lv)行(xing)職責(ze)或者(zhe)履(lv)行(xing)職責(ze)不到位(wei)，情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，由(you)上級人民政(zheng)府(fu)依照國家和本省有關(guan)規(gui)定對(dui)其主(zhu)要負責(ze)人和直接(jie)責(ze)任(ren)人進行(xing)約談。

　　設(she)區(qu)的市、縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民(min)政府(fu)有關部門在礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)監(jian)督(du)管(guan)理工(gong)作中未依法履(lv)行(xing)職責或(huo)者(zhe)履(lv)行(xing)職責不到位，情節嚴重的，由上級主管(guan)部門或(huo)者(zhe)上級自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)主管(guan)部門依照國(guo)家和本(ben)省有關規定對其主要負責人(ren)和直接責任人(ren)進行(xing)約談。

　　縣級(ji)以上人民政(zheng)府自然(ran)資(zi)源主管部門(men)有權對(dui)違反(fan)礦產資(zi)源管理秩序的有關單位或者個人進行約談。

　　第二十五(wu)條　國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員(yuan)在礦(kuang)產資源監督管理工(gong)作中有玩忽(hu)職守、濫用(yong)職權、徇私(si)舞弊等行(xing)為，依法(fa)給(gei)予處分；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。

　　第二十(shi)六條　法(fa)律、法(fa)規對礦產資源監(jian)督(du)管理已有(you)處罰規定的(de)，從其(qi)規定。

　　第(di)二十七條　本(ben)辦法自公布(bu)(bu)之(zhi)日(ri)起施行。1993年(nian)(nian)9月16日(ri)福建省人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令第(di)10號公布(bu)(bu)、1998年(nian)(nian)5月30日(ri)福建省人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令第(di)47號第(di)一次(ci)修(xiu)訂、2004年(nian)(nian)7月7日(ri)福建省人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令第(di)93號第(di)二次(ci)修(xiu)訂的《福建省礦產(chan)資(zi)源監督管理辦法》同時廢止(zhi)。

文章轉自：砂石骨料網